鳳城街2015年工作計劃

發(fā)表時間： 2015-01-05 00:00 來源：清城區(qū)鳳城街道 　　

鳳城街2015年工作計劃

2015年是深入貫徹黨的十八屆四中全會精神、全面深化改革和振興發(fā)展之年。我們既面臨著挑戰(zhàn)，更面臨著難得的歷史機遇，必須振奮精神、凝心聚力、突出重點、狠抓落實，牢牢把握工作的主動權(quán)。我街將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)思想，扎實推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，把握發(fā)展轉(zhuǎn)機和發(fā)展大勢，推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。我們將全力做好以下七個方面的工作：

一、抓改革、促開放，奮力在增強內(nèi)生動力上實現(xiàn)新突破

（一）深化行政審批制度改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推動網(wǎng)上辦事大廳的延伸工作，加快推動網(wǎng)上辦事大廳向基層延伸。街道要開通網(wǎng)上辦事站，有條件的村居開通網(wǎng)上辦事點，形成街政務(wù)中心、村（社區(qū)）黨政公共服務(wù)站的網(wǎng)上辦事網(wǎng)絡(luò)，推動政務(wù)服務(wù)事項在村（社區(qū)）級代理代辦，簡化辦理程序，縮短審批辦理時限，真正做到便民、為民服務(wù)。

（二）深化農(nóng)村綜合改革。一是繼續(xù)推進田龍社區(qū)和清郊社區(qū)的基層黨組織“三個中心下移”工作，圍繞提高農(nóng)村組織化水平這一核心，完善村級基層組織建設(shè)。二是在“三個重心下移”的基礎(chǔ)上，一方面著力完善農(nóng)村基層治理體系建設(shè)，激活已建立的各類農(nóng)村基層組織積極發(fā)揮作用；另一方面以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民和集體收入為重點，積極探索涉農(nóng)資金、農(nóng)村承包土地、涉農(nóng)服務(wù)平臺“三個整合”。

二、抓項目、促投資，奮力在增強發(fā)展活力上實現(xiàn)新突破

（一）全力以赴爭資引資。大力招商引資、爭資融資，轉(zhuǎn)變招商引資的理念和方式方法，實現(xiàn)由“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變，以“第三產(chǎn)業(yè)為支柱、以項目建設(shè)促發(fā)展”的發(fā)展思路，突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，謀劃和儲備一批帶動力強的大項目、好項目。爭取傾城MALL購物中心、沃爾瑪?shù)软椖吭缛諏嵤┙ㄔO(shè)投入使用，擴大城市廣場商圈的聚集效應(yīng)，做大做強做優(yōu)商貿(mào)物流業(yè)。切實做好固定資產(chǎn)投資項目跟蹤服務(wù)工作，對在建項目和新開工項目逐一摸排，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，加大對勝利雅苑、瀚景天域、飛來湖一號大項目的跟蹤落實工作，以支撐投資的平穩(wěn)增長。

（二）大力推進項目建設(shè)。以強有力的工作機制和措施推進項目建設(shè)，按照區(qū)政府“東擴”、“西進”城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市提質(zhì)擴容，繼續(xù)拓展城市發(fā)展空間。充分發(fā)揮沙田、田龍片區(qū)面對清遠港、南接廣清高速、北連清連高速、緊鄰飛來湖的地理優(yōu)勢，抓好旅游大道征地拆遷，力促早日建成通車，帶動田龍片區(qū)和沙田片區(qū)改造，加快西部片區(qū)的建設(shè)。加快推進松鶴街東延伸線的建設(shè)，使我街中心區(qū)域向東延伸發(fā)展，拉開城市發(fā)展框架，優(yōu)化城市空間布局，努力建設(shè)經(jīng)濟繁榮、交通便捷、功能完善的粵北商貿(mào)中心。

（三）深化對口幫扶工作作。與越秀區(qū)六榕街做好鳳城街西湖綜合服務(wù)中心建設(shè)對口幫扶對接工作，借越秀區(qū)六榕街在社區(qū)服務(wù)工作方面經(jīng)驗豐富，社區(qū)中心建設(shè)較為成熟的優(yōu)勢，在結(jié)對幫扶工作中運用六榕街的成功經(jīng)驗，對西湖綜合服務(wù)中心的制度建設(shè)和服務(wù)項目設(shè)置上給予建議和指導(dǎo)，進一步提升中心的管理能力和服務(wù)水平。

三、抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，奮力在壯大實體經(jīng)濟上實現(xiàn)新突破

（一）加快實體經(jīng)濟發(fā)展。一是盤活土地資源，解決部分企業(yè)用地緊張要素制約問題。抓好新亞增資擴產(chǎn)項目征地拆遷工作，加快新亞光電纜二期項目建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益；深入實施品牌和標準化戰(zhàn)略，以新亞電纜實業(yè)公司、清遠酒廠等企業(yè)為示范，積極引導(dǎo)其它企業(yè)推動品牌建設(shè)，爭創(chuàng)更多的省級以上名牌產(chǎn)品，新增更多的馳名商標、著名商標。二是鼓勵電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。要支持發(fā)展電子商務(wù)、第三方物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極組織轄區(qū)的企業(yè)參與清城區(qū)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，開拓自己的網(wǎng)上銷售平臺，促進企業(yè)的產(chǎn)品更加專業(yè)化和多元化。

（二）加快提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的發(fā)展思路，我街立足實際，著眼構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，按照“穩(wěn)定優(yōu)化一產(chǎn)，主攻調(diào)整二產(chǎn)，提升擴展三產(chǎn)”的要求，切實把重心轉(zhuǎn)移到加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上來，培育新商圈，引進新業(yè)態(tài)，加快培育和發(fā)展生態(tài)旅游、商業(yè)零售、倉儲物流、居家養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)成為我街經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。一是著力打造特色商貿(mào)中心。圍繞商業(yè)發(fā)展，全面提升以城市廣場為中心的大商圈，促其發(fā)揮最大輻射效應(yīng)，使興華廣場、華南商業(yè)城、來來商場成為更具綜合性和高檔次的商業(yè)中心，打牢清遠中心商圈的地位。加快推進北門街、南門街、先鋒路、沿江路、松鶴街、城北路等特色街區(qū)建設(shè)。二是著力打造區(qū)域物流配送中心。依托匯博美居和大福皮具城的輻射作用，在橋北路兩旁加快建設(shè)專業(yè)性的大型物流市場；抓好城西大道周邊商貿(mào)物流項目、服務(wù)配套區(qū)和生活配套區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造大型的粵北商貿(mào)物流中心。抓好沙田片區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。發(fā)揮沙田靠山近城的優(yōu)勢，將沙田規(guī)劃建設(shè)成農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、特色商品銷售集散地，加快沙田的城市化進程。三是著力發(fā)展餐飲美食、休閑娛樂、精品服飾等行業(yè)，使服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成為新的經(jīng)濟增長點。四是著力發(fā)展生態(tài)旅游區(qū)。積極打造新農(nóng)村新景觀生態(tài)旅游品牌，逐步形成以伯爵園國際旅游度假村為龍頭，飛來湖公園水為景觀點的優(yōu)秀生態(tài)旅游區(qū)。

四、抓基礎(chǔ)、促提升，奮力在構(gòu)建優(yōu)美環(huán)境上實現(xiàn)新突破

（一）全力推進新型城鎮(zhèn)化工作。一是加快中心城區(qū)的擴容提質(zhì)。在配合市、區(qū)做好重大市政工程建設(shè)的同時，把城區(qū)建設(shè)的重心放到完善城市功能配套上來，繼續(xù)實施舊城排水排污管網(wǎng)維修改造、肉菜市場升級改造和停車場、體育公園、文化休閑設(shè)施建設(shè)工程，切實在提高城市功能配套水平。二是繼續(xù)抓好內(nèi)街小巷環(huán)境衛(wèi)生專項整治。抓好城市“六亂”治理、裸露電線管理、破損坑洼路面修補平整和維護保潔、燈箱廣告招牌規(guī)劃管理、美化綠化亮化和景觀點綴裝飾、道路兩旁停車位規(guī)劃建設(shè)等工作，擴大專項整治范圍，鞏固專項整治成果。三是切實改善城市環(huán)境。繼今年在鳳宇社區(qū)試點開展垃圾不落地和垃圾分類工作后，明年逐步在住宅小區(qū)、企業(yè)等推廣“垃圾分類”試點工作。同時加大農(nóng)村環(huán)境綜合治理力度，重點深化農(nóng)村生活垃圾專項整治行動，建立形成“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的收運處理體系。四是加大對違法建設(shè)的執(zhí)法力度和動態(tài)巡查工作力度，嚴厲打擊各類違法建設(shè)行為。

（二）全力提升城市管理水平。為承接上級下放的城市管理職能，提高城市建設(shè)管理水平，提升城市品位，塑造“美麗、休閑、宜居”城市形象。將重點抓好三個方面的工作：一是借鑒先進城市經(jīng)驗，大力探索推行精細化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。同時，健全完善“門前三包”、24小時保潔等城市管理長效機制，推動城市管理走上制度化、規(guī)范化過程。二是積極探索城市管理新模式，通過“引入企業(yè)參與城市管理”，建立城市管理和社會力量協(xié)調(diào)配合的互動機制，推進城市管理市場化進程。為承接區(qū)下放的城監(jiān)、園林、環(huán)衛(wèi)、建筑余泥等管理職能，加大城市管理市場化運作力度，通過“服務(wù)外包”方式，引進資質(zhì)良好的服務(wù)公司參與和提供城市管理服務(wù)，不斷改善城市環(huán)境面貌。三是加強社會文明道德教育。以創(chuàng)建全國文明城市為契機，大力開展以“講文明、樹新風(fēng)、除陋習(xí)”為主題的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)社會形成良好的道德風(fēng)尚，使市民潛移默化地改掉不良習(xí)慣，提高全民的公共道德水平和文明素質(zhì)。

五、抓民生、促和諧，奮力在助推社會建設(shè)上實現(xiàn)新突破

（一）全力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是切實抓好新農(nóng)村建設(shè)。大力開展“整治農(nóng)村環(huán)境，共建綠色家園”活動，動員村民自發(fā)參加環(huán)境整治行動。同時將加大投入完善黃塘東村、上田心村、下田心村、石咀村的硬件設(shè)施，大力改善農(nóng)村宜居環(huán)境，提升農(nóng)村宜居水平。二是繼續(xù)抓好落實防洪防汛各項責(zé)任制的落實，抓好防汛、抗旱、防風(fēng)等方面的工作。三是進一步鞏固和擴大扶貧開發(fā)成果，力促困難戶穩(wěn)步增收，改善生活。四是做好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作，調(diào)動廣大農(nóng)民參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性，逐步建立村級公益事業(yè)建設(shè)多渠道投入新機制，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。五是進一步推進農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺建設(shè)工作。堅持依法清查、規(guī)范管理、有效監(jiān)督，積極開展“三資”清理工作，使村集體“三資”管理步入制度化、法制化軌道，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。六是建立農(nóng)村基層金融保險服務(wù)平臺，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶自愿參加農(nóng)業(yè)保險。

（二）全力做好社會事業(yè)工作。著力推進社會保障事業(yè)發(fā)展，進一步提高社會保障水平。切實加強最低生活保障、被征地農(nóng)民生活保障，繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險的覆蓋面，提高五保老人集中供養(yǎng)率，擴大弱勢群體扶貧救助力度，關(guān)心下一代健康成長，保障婦女、未成年人合法權(quán)益。積極開展困難就業(yè)人員認定工作，通過積極落實就業(yè)扶持政策，多渠道開發(fā)公益性就業(yè)崗位，不斷提高就業(yè)的穩(wěn)定性,著力解決“零就業(yè)家庭”。同時，以領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾活動為契機，認真收集、解決群眾反映的熱點難點問題，尤其是加強殘疾人、五保戶、低保戶、失業(yè)人員、失地農(nóng)民等弱勢群體的社會保障，研究制定專門的幫扶機制，幫助解決生活實際困難。

（三）全力做好人口計生工作。完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制，繼續(xù)深入創(chuàng)“兩無”活動，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量。不斷探索并推廣以花廳、石獅社區(qū)居委會為試點的流動人口計劃生育管理模式，進一步加強流動人口計劃生育服務(wù)管理；加快建立健全“獎、優(yōu)、扶、補、免”為主要內(nèi)容，覆蓋“婚、孕、產(chǎn)、育、老”全程激勵、獎勵終身的利益導(dǎo)向政策體系，讓計劃生育家庭得到更多實惠。

六、抓穩(wěn)定，保平安，奮力在加強社會管理上實現(xiàn)新突破

    （一）加大矛盾排查調(diào)處力度。健全重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，注重從政策、制度層面解決突出問題，在源頭上化解社會矛盾糾紛。積極開展社會矛盾化解年活動，落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，依法妥善處置群體性事件；充分發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)中心平臺作用，協(xié)調(diào)各職能部門處理化解各類矛盾、糾紛，重點調(diào)處征地、拆遷信訪問題，爭取每一件矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。

（二）加強社會綜合治安管控。嚴厲打擊各類刑事犯罪活動和邪教活動，深化平安創(chuàng)建工作，抓好綜治信訪中心規(guī)范化建設(shè)。建立健全社會治安防控體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)、全方位、立體式治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高社會治安防控能力，重點完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)視頻監(jiān)控城鄉(xiāng)基本全覆蓋。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化交通、消防安全等專項整治，嚴格食品和藥品安全監(jiān)管，健全基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，杜絕重大安全事故的發(fā)生。加強社會公共安全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，切實提高全社會應(yīng)對公共突發(fā)性事件的能力和水平。認真抓好“六五”普法和法律援助、法律服務(wù)等工作，保證社會公平正義。

（三）加強社會管理創(chuàng)新。一是加快推進城市社區(qū)治理改革試點，繼續(xù)聯(lián)合社會機構(gòu)，深入開展石獅社區(qū)居民自治試點工作，探索城市社區(qū)治理改革新路徑。二是加強新型城市社區(qū)建設(shè)。在今年完成西湖中心社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，明年升級改造鳳宇社區(qū)，通過政府購買服務(wù)的方式，委托有資質(zhì)的社工機構(gòu)承接中心社區(qū)的綜合服務(wù)項目，為社區(qū)群眾提供專業(yè)社工服務(wù)，推開社會公共服務(wù)項目和社會管理項目的購買服務(wù)試點工作。三是配合做好社會組織培育工作。依托西湖社區(qū)綜合服務(wù)中心的社會組織孵化基地，以培育本土社會組織為目的，配合區(qū)社工委做好加強社會組織培育孵化工作。四是抓好大型新建樓盤社區(qū)用房規(guī)劃預(yù)留工作，進一步完善新設(shè)的翠湖花園社區(qū)居委會的建設(shè)。

七、抓黨建，樹形象，奮力在提升執(zhí)政能力上實現(xiàn)新突破

（一）深入開展鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作。要通過直接聯(lián)系群眾，更好地發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，及時從源頭化解矛盾。要傾聽群眾聲音，拉近干群距離，把這次活動作為關(guān)心群眾、服務(wù)群眾、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的一種政治責(zé)任，借這次難得的機會與群眾拉拉家常，真真切切地與群眾交朋友、建友情，讓群眾感受到我們的真情實意，進一步密切干群關(guān)系。要深入群眾，了解群眾甘苦，解決群眾困難，增強服務(wù)意識。要扎實做好服務(wù)群眾的各項工作，對群眾反映的問題，及時按程序辦理，讓群眾的困難有著落。要通過這項工作，讓黨員干部的思想素質(zhì)進一步提高，作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，為推動2015年各項工作落實提供堅強有力的政治保證。

（二）加強組織建設(shè)。一是著力構(gòu)建基層黨建新格局。統(tǒng)籌推進農(nóng)村、社區(qū)和“兩新”組織等基層黨建工作，強化村（社區(qū)）黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在推進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定上的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。強化“兩新”組織黨建工作，發(fā)揮城市廣場黨群服務(wù)中心和新亞光電纜實業(yè)公司黨群服務(wù)中心的牽頭作用，不斷擴大“兩新”組織黨建工作的覆蓋面和影響面。二是著力提高干部隊伍素質(zhì)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，建立科學(xué)的干部考評體系，推進和完善干部選拔任用機制。強化干部的實踐鍛煉，加大干部培訓(xùn)力度，著力提高村干部學(xué)歷，整體提升干部隊伍的綜合素質(zhì)。三是著力構(gòu)建黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶長效機制。健全和完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，逐步擴大困難黨員幫扶基金覆蓋范圍，加強流動黨員管理，抓緊抓好發(fā)展黨員工作，認真做好社區(qū)綜合示范點、社區(qū)黨員學(xué)習(xí)活動中心、黨代表工作室的創(chuàng)建工作，真正把黨組織建設(shè)成為“黨員之家”。

（三）加強廉政建設(shè)。堅持制度保廉，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善廉政風(fēng)險預(yù)防機制。積極開展多形式、多層次的廉政警示教育，牢固樹立艱苦樸素、廉潔自律的從政思想，堅決反對講排場、擺闊氣和揮霍奢侈、鋪張浪費，以廉潔的政府形象取信于民。切實加強廉政制度建設(shè)，堅持用制度管人、管事，努力從源頭上根治腐敗問題。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，推行行政問責(zé)機制。建立村“勤廉指數(shù)”考評機制，對村居班子和兩委干部履行職責(zé)、工作實績等勤政情況和行使權(quán)力、廉潔自律等廉政情況進行測評，促進農(nóng)村基層干部勤政為民，廉政履職。認真落實村務(wù)監(jiān)督委員會制度，進一步抓好村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理。全面推行村務(wù)公開，充分保障人民群眾的民主權(quán)力，進一步提升政府公信力。堅持政務(wù)村務(wù)公開的落實和黨風(fēng)廉政信息平臺資料公開，進一步加強街辦及四個村委會的政務(wù)、村務(wù)公開，督促村委會按時按質(zhì)做好村務(wù)公開，并為他們制定干部行為規(guī)范，加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善和落實廉政風(fēng)險防范管理工作，檢查各部門崗位廉政關(guān)鍵點預(yù)防措施落實情況。

（四）加強作風(fēng)建設(shè)。以黨的群眾路線、黨風(fēng)廉政教育和紀律教育為重點，開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，通過加強干部職工理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步強化意識、提高素質(zhì)，以學(xué)促干、以干促學(xué)，提高干部的整體素質(zhì)。同時深入開展“治庸提能、治懶增效、治散聚力、治軟提勁、治奢保廉”為主要內(nèi)容的“正風(fēng)”行動，大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，進一步增強全街干部職工的責(zé)任意識、服務(wù)意識和紀律意識。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和上級的有關(guān)要求，嚴控“三公”經(jīng)費預(yù)算及支出規(guī)模，規(guī)范公務(wù)接待、公車管理和辦公用房使用，牢固樹立“過緊日子”的思想，艱苦奮斗，勤儉辦事，營造風(fēng)清氣正的干事氛圍。

 

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